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金銮殿上，刘协坐在龙椅上沉思后，觉得还是不能让陈宫太冒险，得派一支军队配合招安行动。
刘协说道：
“此去招安白波军，朕担心白波军会不知朝廷兵威，不感朝廷恩德，反误以为朝廷软弱可欺。朕意，派徐晃、高顺各率军精兵三万，共六万大军，以招安使者陈宫为军师，进驻河东郡（白波军南部），威慑白波军，配合招安行动！”
刘协此言一出，大殿中，有的朝臣已经开始后悔了，后悔之前没有抢在陈宫前面领这个招安任务。
有军队配合，这个事情就好办多了。
刘协估计，以六万朝廷军队打十五万白波军，应该不成问题。
虽说白波军有十五万人，但大多是没有盔甲、拿着简陋武器、刚离开土地的农民，他们缺乏正规训练，一盘散沙。
而朝廷的六万军队，之前在董卓手下时，就参加过平定黄巾之战，又参加过抵抗十八路讨董联军的战争，董卓死后，又都参加过长安攻防战，都是经历过战场拼杀的老兵。
而且，又有良将统领。
因此，刘协觉得六万军队足够了。
有六万精兵，到时可以诈称十多万。他们的目的也不是全歼白波军，如果白波军不肯归顺，只需要打几场胜仗，把他们吓得服软就行了。
安排完招安白波军的事情之后，王允等人又上奏了一些关中屯田的事。
王允说道：
“陛下，关中有的世家豪族，占了很多土地，又招揽了很多流民，以为荫户。在有些郡县，朝廷屯田的土地和人口，都被他们抢占了。”
（荫户就是受世家荫庇、控制的户口。）
刘协听到王允说的，心想，那些世家豪强，终于还是出来搞事情了。
世家招揽控制流民，短期看，能迅速安置好流民，稳定局势，使关中的秩序变好。
但是，那些被世家豪族招揽的流民，很多会成为被世家藏匿起来的户口，使朝廷收不到税、征不到兵。
刘协要根除的祸患，不只是拥兵自重的军阀，还有那些挖朝廷墙脚的世家豪族。
其实，向刘协报告此事的王允，也是出身世家。只不过，刘协好像记得，王允不是关中的世家。
刘协问道：
“王司徒，你的家乡是哪里？”
王允不明白皇帝为什么突然问起这个，虽然疑惑，但也只能回答道：
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